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经营商与OTT的寰球博弈教训:从阻断到抉择性阻断

时间:2017-06-21 18:04 来源:未知 作者:admin 点击:

作者:陈志刚 著名博主 中国移发动工

全球电信运营商都对OTT身怀敌意,从阻断到挑选性阻断,但技术的发展却令两者走向融会

全球的电信运营商与互联网巨头已经停止了卿卿我我的期,两者的抵触因微信、Skype等OTT业务是否应该收费,而再次被摆到了桌面上。

总结国外电信运营商从前数年看待OTT互联网企业的经验,或可为中国提供镜鉴。但如何将OTT纳入电信监管领域之中,这在全球范围内均无谜底。

从阻断到取舍性阻断

因为发达国家的3G网络建设比中国早近十年,这些国家的运营商已经造成了应对OTT厂商的一套逻辑和理念。只管由于本身的市场地位不同、竞争策略不同,而采取了不同的竞争或者合作的市场策略,但综合来看,全球运营商的做法基本阅历了从完整阻断到选择性阻断的发展进程。

在OTT产业发展初期,一些国家的运营商采取了较为守旧、机械的阻断模式来阻止OTT厂商的侵蚀。根据应用的阻断手段不同,这种保守的阻断模式主要有三种。

最僵硬的做法是网络通道技术阻断,即通过在网络上屏蔽通信服务通道,阻止OTT使用。法国电信Orange、Bouygues、德国E-Plus及其母公司荷兰运营商KPN曾制止任何VoIP的服务。

2009年,德国挪动经营商T-Mobile以为,在iPhone上使用VoIP或IM都违背用户服务协定。T-Mobile将保存阻拦该利用的权力。同时还把网络保险作为禁止Skype的主要理由。这一做法在当时非常激进,引起良多用户不满。因而,西班牙电信运营商Telefonica则抉择了一个绝对折中的方法:许可用户在Wi-Fi网络中应用Skype,但不容许在3G网络上使用。

第二种阻断方式是:对平安性的质疑。美国电信服务商Verizon因为已经与美国其他重要运营商AT&T和T-Mobile在美国组建了一个子公司,专门开发允许用户通过智能手机进行支付和兑换优惠券的产品,因此在面临谷歌钱包竞争的时候,Verizon对其销售的智能机屏蔽了谷歌钱包业务,理由是谷歌钱包要求拜访SE安全元件。

不过,这些做法普通都会面临极大的市场争议。因此,他们多采取第三种阻断方式:以违规或者守法的理由向电信监管机构寻求政策支持。芬兰电信运营商TeliaSonera就向芬兰电信管制机构FICORA寻求支持应对Skype的竞争,终极FICORA认为Skype的Skype

In和Skype

Out具备通信服务特点。他们认为,只有使用芬兰电信网络即可视为在芬兰运营公用电信服务,并把Skype

In纳入监管规模。

固然在全球范畴内电信运营商均对OTT厂商采用过阻断办法,但这已经成为历史。跟着互联网的发展跟技术提高,技术和政策的阻断正在被电信运营商和电信监管机构废弃。

后期,由于OTT业务对电信运营商的冲击核心是其免费的模式,因此,在面对业务替代竞争时,运营商也开始依靠自身的优势,更多地通过价格杠杆来提高自己的业务吸引力,同时以资费为由制约用户使用竞争性OTT应用。

例如,VodafoneUK(英国)依照月套餐40英镑为界线,月套餐低于40英镑的用户,不答应使用VoIP服务,而月套餐超过40欧元的用户,则能够免费使用VoIP服务。

德国T-Mobile亦有踊跃的尝试。2009年其推出一款最低花费为10欧元的VoIP套餐“Internet

Telefonie”,并在2011年调剂为9.95欧元。为了进一步下降OTT业务对用户的吸引力,T-Mobile还推出月资费为50欧元包括免费VoIP业务的高话务量套餐。

此种价格轻视的做法,堪称一举多得,既克制了免费语音服务对价格敏感的低端用户的吸引力,又通过必定的资费门槛,保障了运营商的收益。

运营商利用价格杠杆的另一种做法是:直接对VoIP额外收费。瑞典运营商对VoIP用户收取6欧元额外费用;VodafoneUK公司对月资费低于40英镑额外收取15欧元才干使用VoIP功能。

运营商应用价格杠杆的第三种做法是:运用“综合的资费套餐”应对OTT冲击。荷兰KPN公司通过进步移动数据业务的价格并采取分级定价方式,将数据业务引入尺度资费套餐中,并基于数据速率的不同,设置不同的数据通佩服务补助,从而可以通过对大数据流量的资费补贴让用户无顾虑地使用SMS(短信体系),这样KPN公司能将一些用户拉回SMS通道。

此外,处于市场主导地位的运营商个别都会推出自有的OTT业务,以应答竞争。如美国的T-mobile推出“Bobsled”,该应用可以让用户随时在线打电话和聊天,用户还可通过Web方式与其Facebook账号关系。

运营商之间联合,也是一种应对竞争的策略。欧洲五大电信巨头西班牙Telefonica、英国沃达丰、法国Orange、Telecom意大利及德国电信结合推出自有即时手机短信系统“Joyn”,以应对Blackberry

Messaging及WhatsApp

messenger为代表的即时通信应用。

但对非市场主导运营商来说,与互联网OTT厂商配合,则被视为一种短期内敏捷扩展市场份额的重要手段。英国运营商“3”公司就与Skype协作,为其用户提供到其余运营商的落地服务,并在2007年推出Skype终端。

中国运营商应寻求共赢

照搬国外运营商的教训,并不合乎中国国情。

由于中国电信市场的相对关闭性,中国运营商并没有像国外同行那样遭碰到来自Skype的激烈冲击,直到3G牌照发放五年后微信的涌现,才让中国的电信运营商筹备与互联网匆仓促结束流量的蜜月期。

对于处于主导地位的运营商来说,或者直接竞争才是上策。尽管受制于国企的体系约束,但并不代表运营商不可有所作为。而对致力于向移动互联网转型并谋求开辟新的利润增长点的市场主导公司来说,没有其他可选门路。

在这方面,西班牙Telefonica公司的实际值得学习:在业务翻新上,通过收购存在中心技巧的公司向市场推出竞争性的产品;同时,为市场供给次优(处于本人的业务与竞争互联网公司业务之间)廉价产品,即田忌赛马的计划。

不过,在与互联网公司直接竞争的业务的市场定位上,运营商应该放弃不切实际的谋求行业主导者地位的思维。

更多应用价钱杠杆调节手段可能亦是比拟合适中国市场的一个手腕。

不丢脸出,免费的语音、新闻服务是互联网OTT应用吸援用户的核心,对运营商来说,防止推出超低资费的流量套餐是一个整体的市场底线束缚。不外,运营商也允许以要求低端用户支付额定的功效用度,运营商还可以通过不同时光和区域的资费价格策略,平滑用户大范围集中式的流量需要。

此次微信收费风波,目前来看,须要运营商和腾讯公司加快协商,树立一个共赢的后向付费模式(依据微信已使用的流量再按定价收费),这是短期内解决争真个最有远景的模式。

这套方案的上风在于,主导位置的运营商可以凑集中小互联网厂商反抗互联网巨头,比方构成应用套餐包,聚集多款应用,按流量套餐收费。有个值得鉴戒的案例是,日本KDDI公司的应用套餐包,甚至还与互联网厂商摸索基于广告收入的后向付费盈利模式。

对中国运营商来说,追求政策上的阻断或者技术上的阻断,并不能取得监管机构道义上的支撑,也会见临舆论的压力。然而从服务保障的角度来看,把OTT类的应用纳入合规性的监管中,则应该成为政策上的优选方案。

合规性的监管并非要限度OTT的发展,相反,需要协调电信运营商与互联网OTT厂商在既有的电信网络技术框架下,在技术合作、用户共享、服务保障、长期服务、利益共享等多方面形成协调一致的市场化的合作。

互联网OTT的野蛮成长只能带来蛮横的抗衡。任何感性的人,都应当信任:有明白规则的游戏,要比不规矩的游戏更可能保障游戏参加者的好处。

向社会性监管转变

互联网行业的替换性增加,正使得全球电信工业开始失去依附垄断地位获取市场逾额利润的才能。同时,电信范畴内的普遍服务品质已在剧烈的市场竞争中得以一直晋升。

在此种情形下,既有的电信监管思路是否该有所转变?事实上,电信监管已逐步失去了存在的原始意思。

电信行业治理部分不再是调和运营商的垄断行动,而是开端和谐所谓不合法的适度市场竞争行为。这样的监管思路改变起来,并不轻易。寰球的电信管制机构均处于监管转变的迷失中。

电信监管的经济目标是让垄断行业的运行更有效力,通过各种市场的或行政的重组,激活市场竞争力。目前,电信监管的社会目的——公正的广泛通讯服务,已基础实现。但OTT的呈现,令监管失去了方向感。

之所以这样,是由于电信监管机构的经济性监管目标还没有被放弃。对电信运营商来说,假如电信监管机构放弃对基础电信业务的牌照管制或者对OTT业务熟视无睹,那么维护庞大的基础网络建设的投资收益,收回宏大的运营和保护本钱将会成为严格的挑衅。

显然,全球的电信监管机构应适应OTT带来的监管理念的变更需求,即需要从新界定基本电信业务的范围。

一些国度的电信监管机构开始尝试对OTT应用实行雷同监管请求,斟酌把一些根本公共性的普遍服务纳入OTT运用中。例如美国对VoIP业务提出执法侦听、911紧迫呼叫等的要求;并打算从2014年开始,美国居民可通过手机短信向911恳求救济;同时FCC也在研讨把短信911强加于苹果的iMessage等OTT即时通信业务上的可能性。

这样看来,社会性监管需要当局更加重视社会和市场公平,而不是经济效率。只要引入更多竞争,市场能施展比政府更有效作用。但在可能存在市场失灵的处所,好比业务质量的一致性要求、市场公平竞争的底线、普遍服务的长期机制、信息安全、用户隐衷掩护、厂商与用户之间信息错误称等监管上,则需要发挥有形之手的作用。

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